讓廣大老年人都能有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年

　　“家家都有老人，人人都會(huì)變老。”養(yǎng)老事業(yè)，不僅是老年人的事情，也是關(guān)系國(guó)家大局、每一個(gè)家庭、每一個(gè)人的事情。認(rèn)真抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，隨著政府、社會(huì)、市場(chǎng)等多方力量的共同努力和持續(xù)投入，一個(gè)更加完善、高效、人性化的養(yǎng)老服務(wù)體系終將實(shí)現(xiàn)。這將進(jìn)一步激發(fā)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，更好滿(mǎn)足老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，為廣大老年人帶來(lái)更加美好的晚年生活，讓中國(guó)式現(xiàn)代化底色更溫暖、更動(dòng)人。

　　中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，這是首次以中共中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)的養(yǎng)老服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展進(jìn)行了前瞻性、系統(tǒng)性、總體性部署�！兑庖�(jiàn)》優(yōu)化完善了居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)的功能定位，推動(dòng)三類(lèi)服務(wù)形態(tài)貫通協(xié)調(diào)、相互銜接。

　　深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任務(wù)，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，提出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制”的重大任務(wù)。這是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)鍵戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

　　一個(gè)社會(huì)幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。相關(guān)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2023年末，我國(guó)60周歲及以上老年人口近2.97億人，占總?cè)丝?1.1%，步入中度老齡社會(huì)。按人口發(fā)展規(guī)律推斷，從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉將是我國(guó)人口老齡化的加速期和老齡社會(huì)的深化期。人口老齡化已成為今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要面對(duì)的重大課題。

　　對(duì)此，《意見(jiàn)》首次清晰回答了適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老服務(wù)體系是什么——分級(jí)分類(lèi)、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系;首次提出加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)——縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)發(fā)揮示范指導(dǎo)等作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)揮樞紐作用，村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施站點(diǎn)發(fā)揮貼近老年人優(yōu)勢(shì)，整個(gè)縣(區(qū))范圍養(yǎng)老設(shè)施連點(diǎn)成網(wǎng)，服務(wù)更加便捷可及;首次明確將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)劃分為兜底保障型、普惠支持型、完全市場(chǎng)型，推動(dòng)形成兜底有保障、剛需有服務(wù)、普惠有供給、市場(chǎng)有選擇的服務(wù)格局。

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，而巨大人口規(guī)模的老齡化是中國(guó)式現(xiàn)代化的構(gòu)成部分和顯著特征。作為老年人口總數(shù)世界第一的發(fā)展中國(guó)家，面對(duì)人口老齡化基數(shù)加大、速度加快并將深度影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的緊迫現(xiàn)實(shí)，必須把握歷史主動(dòng)，緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步深化改革，以高度前瞻性的戰(zhàn)略布局應(yīng)對(duì)時(shí)代之變，回答現(xiàn)實(shí)之問(wèn)，掌握未來(lái)之機(jī)。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障、監(jiān)督管理，擴(kuò)大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老服務(wù)供給。市場(chǎng)要發(fā)揮配置資源作用，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體按市場(chǎng)化原則積極參與養(yǎng)老服務(wù)，完善社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制和扶持政策落實(shí)評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、品牌化發(fā)展。社會(huì)要發(fā)揮參與作用，強(qiáng)化社會(huì)互助共濟(jì)功能，構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，基層群眾性自治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等力量參與的社會(huì)支持養(yǎng)老服務(wù)格局。

　　“家家都有老人，人人都會(huì)變老。”養(yǎng)老事業(yè)，不僅是老年人的事情，也是關(guān)系國(guó)家大局、每一個(gè)家庭、每一個(gè)人的事情。認(rèn)真抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，隨著政府、社會(huì)、市場(chǎng)等多方力量的共同努力和持續(xù)投入，我們有理由相信，一個(gè)更加完善、高效、人性化的養(yǎng)老服務(wù)體系終將實(shí)現(xiàn)。這一體系的建成將進(jìn)一步激發(fā)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，更好滿(mǎn)足老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，為廣大老年人帶來(lái)更加美好的晚年生活，讓中國(guó)式現(xiàn)代化底色更溫暖、更動(dòng)人。

（責(zé)任編輯：華康）