“人民群眾對加強(qiáng)保護(hù)醫(yī)務(wù)人員、嚴(yán)懲涉醫(yī)違法犯罪的呼聲日趨強(qiáng)烈。”北京市人大監(jiān)察和司法委員會主任委員陳永在市十五屆人大常委會第二十次會議上說道。3月26日,《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定(草案)》提交市人大常委會審議!兑(guī)定(草案)》以維護(hù)醫(yī)院安全秩序,懲治涉醫(yī)違法犯罪行為,保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全和社會公眾利益為立法目的,按照醫(yī)警聯(lián)動、預(yù)防為主、綜合治理、共同維護(hù)的工作原則,設(shè)計(jì)制度,制定措施,設(shè)定條款,全文共32條。
攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入醫(yī)院是暴力傷醫(yī)的一大隱患!兑(guī)定(草案)》提出,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康部門制定并公布醫(yī)院禁止攜帶物品名錄,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度,嚴(yán)防禁止攜帶物品進(jìn)入醫(yī)院。
進(jìn)入醫(yī)院的人員應(yīng)當(dāng)主動接受并配合安全檢查,因身體或者其他特殊原因不適宜接受設(shè)備安全檢查的,應(yīng)當(dāng)配合進(jìn)行人工檢查;人工檢查應(yīng)當(dāng)保護(hù)被檢查人員的隱私。不接受安全檢查的,醫(yī)院有權(quán)拒絕進(jìn)入。
具體來看,任何人不得攜帶槍支、彈藥、匕首等管制器具和易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品,以及菜刀、斧頭、棍棒等公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他禁帶物品進(jìn)入醫(yī)院。發(fā)現(xiàn)攜帶管制器具和易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的,治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場先期控制,立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。
攜帶公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他禁帶物品進(jìn)入醫(yī)院,不聽勸阻拒不寄存的,由公安機(jī)關(guān)依法收繳,并處警告或者200元以下罰款。
對于醫(yī)院的安保設(shè)置,《規(guī)定(草案)》要求,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)專門機(jī)構(gòu),組織開展日常安全秩序維護(hù)工作。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在急診室、診療科室、醫(yī)生辦公室、護(hù)士站等重點(diǎn)部位配備一鍵報(bào)警裝置,與安全監(jiān)控中心和警務(wù)室聯(lián)網(wǎng),并接入屬地公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在二級以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室,配備必要警力,與醫(yī)院保衛(wèi)部門合署辦公;醫(yī)院應(yīng)當(dāng)為警務(wù)室提供必要的工作條件,警務(wù)室負(fù)責(zé)人兼任醫(yī)院保衛(wèi)部門副職,參與醫(yī)院安全保衛(wèi)工作。警務(wù)室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)院日常治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、檢查,督促醫(yī)院做好安全防范系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對治安保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展巡查、防控、處置工作。
此外,任何人不得借醫(yī)療糾紛故意擴(kuò)大事態(tài)、敲詐勒索,在醫(yī)院及周邊違規(guī)停尸、設(shè)靈堂、擺放花圈、阻塞通道、聚眾滋事等行為。
對醉酒、精神或行為異常并有暴力傾向等就診人員,醫(yī)院可以安排治安保衛(wèi)人員協(xié)助醫(yī)務(wù)人員實(shí)施約束、隔離等保護(hù)性醫(yī)療措施。對有涉醫(yī)違法犯罪前科和多次來醫(yī)院無理纏鬧,或者揚(yáng)言實(shí)施暴力等高風(fēng)險(xiǎn)就診人員,在其承諾遵守醫(yī)院管理規(guī)定后,由醫(yī)院治安保衛(wèi)人員陪診監(jiān)督,直至離開醫(yī)院。
對可能引發(fā)治安或刑事案件的醫(yī)療糾紛,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時通知公安機(jī)關(guān)。
與此同時,衛(wèi)生健康部門應(yīng)會同公安機(jī)關(guān)建立全市醫(yī)院安全保衛(wèi)信息平臺,共享共用醫(yī)療糾紛信息、涉醫(yī)110警情、高風(fēng)險(xiǎn)就診人員和涉醫(yī)案件違法犯罪行為人數(shù)據(jù)等信息。
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